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寧波大紅鷹學院校園突發事件應急預案

文章來源:
保衛處
文章作者:
保衛處
發布時間:
2018-11-15 10:48:09


 

1.總則
1.1編制目的
進一步健全和完善亚博网页登陆公共安全應急防范體系,有效預防、及時控制和妥善處理學校各類突發事件,提高快速反應和應急處理能力,建立健全應急機制,最大程度地預防和減少突發事件及其造成的損害,確保師生的生命與財產安全,保證正常的教學科研生活秩序,維護學校安全穩定。
1.2 編制依據
依據《浙江省突發公共事件總體應急預案》、《寧波市校園突發公共事件應急預案》等,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于寧波大紅鷹學院應對各類突發事件的應急處置工作。
1.4 工作原則
統一指揮,快速反應;預防為主,及時控制;系統聯動,協同應對;區分類別,分級處置;加強保障,重在建設。
2. 突發事件應急處置基本流程圖:
 
 
3.應急組織體系及職責
3.1 領導機構:應急處置工作指揮中心
針對各類突發事件,成立學校突發事件應急處置工作指揮中心(以下簡稱應急指揮中心),制訂和完善預案,形成處置工作快速反應機制,同意啟動預案、設立現場總指揮,對本次應急處置進行總結、評價,對有關責任人進行處理。
主任:校長
副主任:分管安全工作的校領導
成員:其他校領導,保衛處、宣傳部、辦公室、教務處、學生處、人事處、后勤處、基建處、外事處、財務處、設備處、團委、信息與網絡技術中心、現代教育技術中心、就業指導中心、圖書館等職能部門與教輔部門主要負責人,公共文體部、二級學院等教學單位主要負責人及相關人員。
3.2 日常協調機構:應急指揮中心辦公室
3.2.1 應急指揮中心辦公室(以下簡稱應急辦)組成
應急辦設在保衛處。負責校園突發事件應急處置的協調和日常管理。主任由分管安全保衛工作的校領導兼任,保衛處負責人、學生處負責人為副主任。設立校園值班室(報警電話:本部校區固定電話88052110(882110),移動電話13586641439(555110);杭州灣校區固定電話63967110(887110))。
3.2.2 應急辦職責
(1)貫徹落實應急指揮中心的各項指令,組織實施應急處置工作。
(2)及時收集和分析相關信息和工作情況,向應急指揮中心提出啟動預案應急響應的建議和應急處置具體措施。
(3)突發事件的后期處置,及時總結處置突發事件的經驗,完善各項應急處置預案建設。
(4)督促、檢查各單位、部門突發事件的應急處置工作。
(5)完成應急指揮中心交辦的其他任務。
3.3 現場應急處置工作機構
3.3.1 現場總指揮
總指揮:校領導(具體按事件類別劃分)
職責:綜合各方面信息,分析研究事態發展情況,提出現場處理意見,向上級請求外部支援,確定進入現場的主要力量或主要職能部門進行現場處置,制止和平息事態發展,減少人員傷亡,減少財產損失。
類 別
現場總指揮
負責單位及負責人
社會安全類
校園突發事件
分管安全工作的校領導
宣傳部:部長
公共衛生類
校園突發事件
分管后勤工作的校領導
后勤處:處長
事故災難類
校園突發事件
分管安全工作的校領導
保衛處:處長
后勤處:處長
設備處:處長
自然災害類
校園突發事件
分管安全工作的校領導
后勤處:處長
保衛處:處長
考試安全類
校園突發事件
分管教學工作的校領導
教務處:處長
3.3.2 現場保衛組
組長:保衛處處長
成員:保衛處、校衛隊、義務消防隊等成員
職責:在現場總指揮的統一領導下,迅速布置重點要害部位的警戒工作,維持現場秩序;保持與當地公安機關的聯系,及時報告事態的發展,適時請求警力支持;保護現場,積極開展就地取證,防止趁機破壞行為;組建相關搶險小分隊,采取措施,保護師生人身財產安全。
3.3.3 現場疏導組
組長:學生處處長
成員:學生處、教務處、相關學院及職能部門負責人
職責:聽取意見,按照現場總指揮指示,組織各二級學院教師、班主任、輔導員向師生說明事態發展情況,勸告圍觀師生撤離事發現場,并及時將現場情況匯報現場總指揮。
3.3.4 后勤保障組
組長:后勤處處長
成員:后勤處及信息與網絡技術中心全體人員
職責:組建相關搶險小分隊,搶救受傷人員;加強通信設備管理,保障通信暢通;保障學校電、氣、水的正常供給,做好應急處置工作所需的各類物資保障。
3.3.5 輿情信息組
組長:宣傳部部長
成員:宣傳部、信息與網絡技術中心、團委、學生處等相關人員
職責:及時收集、匯總、核對信息,并提供給現場總指揮。保持與上級有關部門的聯系,及時傳達上級指示。管理好校園網、廣播臺等輿論陣地,做好事發現場相關法律、政策的宣傳教育工作,把握信息發布和輿論的主動權,信息發布要全面、客觀、準確、及時。宣傳部統一負責學校各類突發事件的新聞發布工作。
4.事件分類分級
4.1 事件分類
類別
主要內容
社會安全類校園突發事件
校園內外及師生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件;各種非法傳教活動、政治性活動,針對師生的各類恐怖性事件;師生非正常死亡、失蹤等可能引發、影響校園和社會穩定的事件等。
事故災難類校園突發事件
學校樓堂館舍等發生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等安全事故,校園交通安全事故;大型群體活動公共安全事故;造成嚴重影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故;環境污染和生態破壞事故;特種設備安全事故;影響學校安全與穩定的其他突發災難事故等。
公共衛生類校園突發事件
在校園內突然發生并影響或可能影響學校師生身體健康和生命安全的傳染病疫情、食物中毒、職業中毒、其他中毒、環境因素事件、意外輻射照射事件、傳染病菌(毒)種丟失、預防接種和預防服藥群體性不良反應、醫源性感染、群體性不明原因疾病以及其他嚴重影響學校師生健康的事件
自然災害類校園突發事件
受臺風、暴雨洪水、暴風雪、高溫嚴寒、地震、地質災害、大氣重污染等自然災害的侵襲,造成學校師生較大人員傷亡和嚴重財產損失的事件。
考試安全類校園突發事件
由教育系統組織的國家和省、市教育統一考試中,在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環節出現的泄密事件,以及在考試實施、評卷組織管理過程中發生的違規事件。
4.2 事件分級
類別
事件分級
特別重大校園突發事件(I)
社會安全類:聚集事件失控,并未經批準走出校門進行大規模游行、集會、絕食、靜坐、請愿以及實施打、砸、搶等,引發地區性、行業性的連鎖反應,嚴重影響社會穩定的大規模群體性事件;針對師生的各類恐怖襲擊事件;以及其他視情需要作為特別重大校園社會安全事件對待的事件。
事故災難類:學校所在區域內的人員和財產遭受特別重大損害,對教學秩序產生特別重大影響的事故災難事件。
公共衛生類:①學校發現肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,群體性不明原因疾病,并有擴散趨勢;發生新傳染病、發生或傳入我國尚未發現的傳染病,并有擴散趨勢;發現我國已消滅的傳染病重新流行等達到衛生部認定的特別重大突發公共衛生事件標準的事件。②學校實驗室保存的烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失,或其他菌(毒)種丟失嚴重影響學校師生身體健康和生命安全的事件。③發生在學校的,經衛生部認定的其他特別重大的突發公共衛生事件。
自然災害類:學校所在區域內的人員和財產遭受重大損害對教學秩序產生重大影響的自然災害事件。
考試安全類:全國統考卷擬考試題發生泄密,有在媒體登載擬考試題或相關信息,其性質為販賣或蓄意破壞,且擴散范圍廣。
重大校園突發事件(II)
社會安全類:聚集事件失控,校園網上出現大面積的串聯、煽動和蠱惑信息,校內聚集規模膨脹并出現多校串聯聚集趨勢;校內出現未經批準的大規模游行、集會、靜坐、請愿等行為,并有明顯的向校外發展趨勢,學校正常教育教學秩序受到嚴重影響甚至癱瘓;以及其他視情需要作為重大校園社會安全事件對待的事件。
事故災難類:學校所在區域內的人員和財產遭受重大損害,對教學秩序產生重大影響的事故災難事件。
公共衛生類:①學校集體性食物中毒,一次中毒人數超過100人并出現死亡病例,或出現 10 例以上死亡病例。②學校發生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例,發病人數以及疫情涉及范圍達到省衛生廳確定的重大突發衛生事件標準。③學校發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。④乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行,發病人數以及疫情涉及范圍達到省衛生廳確定的重大突發公共衛生事件標準。⑤學校內發現我國尚未發現的傳染病發生或傳入,尚未造成擴散。⑥發生與學校師生相關的重大醫源性感染事件。⑦群體性不明原因疾病擴散到其他學校。⑧因預防接種或預防性服藥造成人員死亡。⑨發生境內外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成學校內人員感染或死亡的。⑩因學校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒 50 人以上,或死亡 5 人以上。⑪發生在學校的,經省衛生廳認定的其他重大突發公共衛生事件。
自然災害類:學校的人員和財產造成較大損害,對學校的教學秩序產生嚴重影響的自然災害事件 。
考試安全類:情況一:全國統考卷擬考試題發生泄密,未在媒體登載擬考試題或相關信息,其性質為自用,擴散范圍有限。  
情況二:全省統考卷擬考試題發生泄密,有在媒體登載擬考試題或相關信息,其性質為販賣或蓄意破壞,且擴散范圍較廣。
較大校園突發事件(Ⅲ)
社會安全類:單個突發事件引發連鎖反應,校園內或校園網上出現各種橫幅、標語、大小字報,有關事件的討論已攀升為有關論壇十大熱點問題之一,引發在校內局部聚集,一次或累計聚集人數 100 人以下,并已影響和干擾學校正常的教育教學生活秩序;以及其他視情需要作為較大校園社會安全事件對待的事件。
事故災難類:對學校的人員和財產造成損害,對學校的教學秩序產生較大影響的事故災難事件。
公共衛生類:①學校集體食物中毒,一次中毒人數 5例以上或出現 10 例以下死亡病例。
②學校發生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例,發病人數以及疫情波及范圍達到市級以上衛生行政部門認定的較大突發公共衛生事件標準。
③乙類傳染病、丙類傳染病在短期內爆發流行,疫情局限在縣(市、區)域內的學校,發病人數達到市級衛生行政部門認定的較大突發公共衛生事件標準的。
④在一個縣(市、區)域內學校發現群體性不明原因疾病。
⑤發生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應。
⑥因學校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數 6-49 人,或死亡 5 人以下。
⑦發生在學校的,經市級以上衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。
自然災害類:對個體造成損害,對學校教學秩序產生較大影響的自然災害事件。
考試安全類:情況一:全省統考卷擬考試題發生泄密,未在媒體上登載擬考試題或相關信息,其性質為自用,擴散范圍有限。
情況二:全市、全校統考卷擬考試題發生泄密,有在媒體登載擬考試題或相關信息,其性質為販賣或蓄意破壞,且擴散范圍較廣。
一般校園突發事件(Ⅳ)
社會安全類:事件處于單個事件狀態,可能出現連鎖反應并引起聚集,群體性事端已呈現,學校正常的教育教學生活秩序可能受到影響和干擾;單個性突發事件引起師生廣泛關注,師生中出現少數過激的言論和行為,校園內或有關論壇、自媒體上出現大小字報,呈現可能會影響校園穩定的趨勢;以及其他視情需要作為一般校園社會安全事件對待的事件。
事故災難類:對學校的人員和財產造成一定損害,對學校的教學秩序產生一般影響的事故災難事件。
公共衛生類:①學校集體食物中毒,一次中毒人數5人及以下的。
②學校發現腺鼠疫、霍亂等傳染病病例,發病人數以及疫情涉及范圍達到縣級以上衛生行政部門認定的一般突發公共衛生事件標準。
③因學校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數在5人及以下,未出現死亡病例。
④發生在學校的,經縣級以上衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件。
自然災害類:對個體造成輕微損害,對學校教學秩序產生一定影響的自然災害事件。
考試安全類:全市、全校統考卷擬考試題發生泄密,未在媒體上登載擬考試題或相關信息,其性質為自用,擴散范圍有限。
5.分級響應
(一)發生一般校園突發事件(Ⅳ級),由學校啟動本級校園突發事件應急預案。
(二)發生較大(Ⅲ級)、重大(II級)、特別重大(I級)校園突發事件,由學校啟動本級校園突發事件應急預案,上報市教育局和市政府。
5.1 組織指揮
應急辦進入應急響應狀態,通報學校有關成員單位,召集相關專家對事件進行研判,提出處置的決策建議,發布有關預警信息;現場總指揮組織、協調、部署應急力量進入現場處置行動,必要時請求當地政府或有關部門支援。
5.2 保障行動
相關成員部門根據工作職責,給予資金、物資、信息、通信、醫療工作和治安保障。
6.信息報送和發布
6.1 信息報送
最先發現突發事件的單位或個人應在第一時間向校園值班室報告,不得延報。信息內容要客觀詳實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。應急辦在接到報告后,應立即報告應急指揮中心,并按應急指揮中心領導指示和相關預案要求開展工作。在口頭報告后,應急辦應當立即了解情況,書面正式報應急指揮中心。信息收集工作由各工作組分工負責,由學校辦公室匯總統一上報。特別重大事件、重大事件和較大事件發生后,學校辦公室經應急指揮中心同意后2小時內上報市政府,市教育局等。
信息報送的主要內容包括:(1)事件發生基本情況,包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況;(2)事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估;(3)有關部門和學校已采取的措施;(4)校內外公眾及媒體等各方面的反應;(5)事態發展狀態、處置過程和結果;(6)需要報送的其他事項。
6.2 信息發布
在突發事件中,要高度重視輿論引導工作,把握好輿論引導的時機、節奏、力度,掌握輿論的主動權。宣傳部應加強輿情研判,及時準確發布權威信息。做好媒體公共關系,引導輿論向有利于解決問題的方向發展。
7.應急結束
當事態平息,危險因素消除后,由應急辦或專家組進行評估后提出響應終止建議,經現場總指揮批準后宣布應急響應行動終止。
8.后期處置
應急響應終止后,應急辦協調有關部門和當地政府恢復正常的教育教學秩序,落實相關后期救治、補償、重建等措施;進一步加強對師生的思想工作和有針對性的心理疏導,加強跟蹤和督查,建立健全相關制度,防止事件反復和重復發生;組織有關部門、專家對導致事件發生的有關責任人和責任單位進行調查,形成調查報告,并上報應急指揮中心,依法依規追究其責任。
9.其他相關要求
9.1 各二級學院、職能部門主要負責人為應急指揮中心組成人員,人員調整不再另行發文。
9.2 各二級學院、職能部門應根據本預案的相關精神,制定切合實際的本單位應急工作處置預案。
9.3 保衛處、后勤處等職能部門應根據本預案要求,建立應急處置器材、物資、藥品等方面相應的儲備。
9.4 各級值班人員應堅決履行甬紅院[2017]112號《寧波大紅鷹學院值班制度(2017年修訂)》,并保障信息暢通。
9.5 各單位要高度重視對師生進行公共安全知識的宣傳教育,通過校園網、宣傳欄、校園廣播以及上安全知識課、講座等途徑和形式,使在校師生熟悉本預案規程、安全規章制度、掌握安全救護常識,提高師生的安全意識和自救、互救能力。
9.6 各單位要根據學校安排,結合實際,采取定期和不定期相結合形式,組織開展預案演練,以檢驗和強化應急準備、協調和應急響應能力,及時總結和評估,進一步完善本預案。
10.獎懲措施
對在突發事件應急管理和處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,按照《寧波大紅鷹學院安全穩定工作考核和獎勵辦法》給予表彰和獎勵;對遲報、漏報、瞞報、謊報突發事件重要情況或在突發事件應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的有關責任人實行失職追究或給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
11.附則
本預案自發布之日起施行,由學校保衛處負責解釋。學校原有相關規定與本預案不一致的,按本預案執行。
 
附:寧波大紅鷹學院校園應急求助電話
 
 
 
 
 
 
 
 


寧波大紅鷹學院校園應急求助電話
 

序號
部門
位置
固定電話
移動長號
移動短號
1
學校行政值班
集團大樓106
88052231(886999)
13586930199
646999
2
報警求助(校園110)
學校警務室(本部)
88052110(882110)
13586641439
555110
學校警務室(杭州灣)
63967110(887110)
 
 
3
醫務室
學校醫務室(本部)
88052269(882269)
 
 
學校醫務室(杭州灣)
63967011(887011)
 
 
4
學生處
15號教學樓105
88052126(882126)
15168159573
699573
5
學生公寓
北九學生事務中心
88052189(882189)
15990578503
658503
6
信息與網絡技術中心
信息科技大樓608
88391890(881890)
13967883870
561890
社會常用報警、救助電話
序號
類別
電話
 
序號
類別
電話
1
報警求助
110
5
交警事故
122
2
短信報警
12110(撥打電話不便時,一定要表明地址)
6
醫療救助
120
3
火警
119
7
紅十字會緊急救援
999
4
森林火警
12119
8
水上搜救
12395


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